2008年，中国再生资源回收利用协会发布的一则消息称，2008年第三季度以来，国际金融危机迅速蔓延到实体经济，制造业的萎缩导致对原材料需求下降，国内钢铁企业、有色金属加工企业以及造纸、塑料等企业停产、减产，部分企业损失惨重，出现破产现象，原材料价格一直呈下跌趋势。受其影响，国内再生资源市场疲软，价格暴跌达50%以上，80%的回收网点歇业关门再生资源回收量下降70%以上，造成环境污染和资源浪费，再生资源行业面临的危机。

从总体上看，我国废旧物资回收利用的企业规模较小，不足50人的小型企业占相当大一部分。虽然形势严峻，废旧物资回收加工的前景仍然充满吸引力。

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视频作者：武汉天冠嘉再生资源回收有限公司

回收纸价格出现大幅升降的原因有多方面：一是我国调整了进口政策，严格管理，从而减少了对外废纸的依存;二是环保政策一年比一年严格、规范，使废纸回收行业向正规化不断发展，环保设施、场地设施、生产链条升级等等增加了行业的生产成本;三是市场方面，伴随着各地取缔“散乱污”企业行动的深入开展，不少小作坊，小厂子因达不到相关规定标准而被取缔，从而造成废纸回收行业市场短暂的供需不平衡。

有纸板厂在通知函上表示：近期受市场各种因素的影响，原纸价格及辅料价格再次上升，公司客户持续下单量积压过多，已经超出公司生产承受范围

　那么，像上述纸板厂通知中所提及的“各种因素”，到底有哪些呢？

　　分析认为，环保政策是其一。比如，有纸厂称，当地明确推进节能减排工作，12月中旬将迎来10天的停产检修期。另外，京津冀地区的纸厂，也面临着秋冬季大气污染综合治理，不少纸厂停机限产。同时，电代煤、气代煤的要求，也使得纸厂的生产成本出现上升，这或许是促使这些地区纸厂涨价的主要原因。

　　另外，受洋垃圾进口政策趋严影响，进口废纸有所缩减，使得年内废纸价格大幅上涨。

　　10月23日，环保部发布《进口废纸环境保护管理规定（征求意见稿）》，规定以废纸为原料的生产企业，生产能力应不小于30万吨/年。同时，企业需具备与加工利用能力相适应的制浆、造纸等生产加工设备。

　　分析认为，从2018年一季度开始，随着新一批进口废纸额度的下发，预计废纸进口量将有所增加。考虑到中国环保政策整体趋紧，2018年全年废纸进口量预计还将下滑200万吨-300万吨。